導論

第二節國內外相關研究動態

一、國外研究動態
鑒于海外人才對國家發展的重要意義，越來越多的國家把科技人才隊伍建設放在重要的戰略地位，采取培養和引進并重的人才政策。美國、英國、日本等科技領先國家又是成為這一方面的先行者，為其他國家提供了豐富的可借鑒的經驗。上世紀90年代幵始，美國政府在《為促進美國經濟增長發展技術》、《國家利益中的科學》和《塑造21世紀的科學技術》等一系列政策文件中，將海外人才戰略作為國家發展戰略，英國政府在《我們競爭的未來》等科技政策白皮書中，強調要由技能、能力和知識武裝個人，把加強英國科技人員的國際化聯系作為重要的戰略目標。
日本政府2001年公布的《科學技術基本計劃（2001——2005)》把培養優秀科技人才及改革科技教育列為重要內容，把促進年輕研究人員的獨立性和流動性作為具體目標之一，強調要建立向國際幵放、聚集國內外優秀研究人員、能開展世界水平研究的環境。發展中國家中，與我國國情類似的印度，也將“大力促進大學及其他學術、科學和工程機構的科學研究，吸收最有才干的年輕人從事科技職業”作為科技政策的目標。歐美發達國家對科技人才的需求空前旺盛，而以中國、印度為代表的發展屮國家對成熟的科學技術又有著巨大的市場潛力，這就造成了發達國家與發展中國家科技人才的流動性增強。中國、印度等基礎教育發達的國家為西方國家提供了大量具有扎實基礎的科技研究人才，而西方先進的技術又為這些發展中國家提供了發展經濟的新的驅動力，而聯接和保證這種需求和供給關系的，正是這些流動的科技人才和他們所掌握的科技資訊及科技資源。面對人才國際流動的發展趨勢，各國政府、企業、大學以及研究機構都紛紛采取措施，在全球范圍內最大可能地獲取智力資源。各國政府采取的主要吸引人才、智力的具體舉措有：

第一章海外高層次留學人才基本概述

第一節海外高層次留學人才定義
“海外高層次留學人才” 一般是指：我國公派或自費出國留學，學成后在海外從事科研、教學、工程技術、金融、管理等工作并取得顯著成績，為國內急需的高級管理人才、高級專業技術人才、學術技術帶頭人，以及擁有較好產業化開發前景的專利、發明或專有技術等人才。’其界定條件包括：在國際學術技術界享有一定聲望，是某一領域的開拓人、奠基人或對某一領域的發展有過重大貢獻的著名科學家；在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；在世界五百強企業中擔任高級管理職務的經營管理專家，或在著名跨國公司、金融機構擔任高級技術職務，在知名律師（會計、審計）事務所擔任高級技術職務，熟悉相關領域業務和國際規則，有較豐富實踐經驗的管理人員或技術人員；在國外政府機構、政府間國際組織、著名非政府機構中擔任中高層管理職務的專家、學者；學術造詣高深，對某一專業或領域的發展有過重大貢獻，在國家著名的學術刊物發表過有影響的學術dissertation，或獲過有國際影響的學術獎勵，其成果處于本行業或本領域學術前沿，為業內普遍認可的專家、學者；主持過國際大型科研或工程項目，有較豐富的科研、工程技術經驗的專家、學者、技術人員；擁有重大技術發明、專利等自主知識產權或專有技術的專業技術人員；具有特殊專長并為國內急需的特殊人才。#p#分頁標題#e#

第一章海外高層次留學人才基本...................................14
第一節海外高層次留學人才..................................14
第二節海外高層次留學人才現狀..................................15
第三節人才引進的相關理論基礎..................................18
第二章中關村核心區海外高層次留學人才..................................23
第一節中關村核心區..................................23
第二節屮關村核心區海外高層次留學..................................24
第三節中關村核心區人才引進的..................................33
第三章完善高科技園區海外高層次留學..................................39
第一節政府：宏觀調控而非微觀..................................39
第二節市場：人才引進的有力支撐..................................44
第三節社會中介組織：招才引智的特殊..................................46

結語
引進海外高層次留學人才，是加快轉變發展方式，實現人才強國戰略最便捷有效的途徑，是地方經濟社會發展的關鍵因素。在加快步伐建設市場經濟的洪流下，人才競爭已經毋庸置疑地成為核心競爭，現階段我國高層次創新型科技人才嚴重短缺，要保持經濟又好又快發展，就急需大力引進各個領域海外高層次留學人才，以形成人才優先發展的戰略布局。受國際金融危機影響，西方發達國家出現了人才閑置和外流趨勢，這對于我國實施人才強國戰略是千載難逢的人才引進機遇期。需要注意的是，人才有別于商品，不僅要能引得進來，也要留得住，用的好，引才不是目的，只是留住和用好人才的基礎工作和先決條件。中央“千人計劃”起到了很好的示范作用，在很大程度上緩解了我國人才相對匱乏的局面，各地方紛紛響應號召，不惜各種物質獎勵和優惠政策留住人才。但與世界發達國家和地區相比較，我們的差距之一就是缺乏公平公正的競爭環境，而這一點對人才的成長和發展來說卻至關重要。能否留住人心，能否人盡其用，關鍵還在于要尊重知識，尊重勞動，尊重創造，尊重人才的成長規律，以海納百川的胸襟，不斷探索和追求，改變這種不公的環境，建立自由開放的市場新秩序，讓市場發揮其在社會資源配置方面的積極作用，促進公平競爭，讓人才流動起來，在公平公正的環境中發揮潛能，貢獻價值。