本文是一篇財(cái)務(wù)管理論文，本文通過(guò)對(duì)濱州市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作研究和調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果所展現(xiàn)出的關(guān)于合作社融資、盈余分配、財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)外投資等方面的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，可以為濱州市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在以后進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中遇到于此相關(guān)的困難和問(wèn)題提供參考意見(jiàn)。

第一章 緒論

1.1 選題背景

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的互助性經(jīng)濟(jì)組織，它以民主管理和自愿聯(lián)合的方式，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社最早可以追溯到十九世紀(jì)中葉。處于資本體制下的歐洲各國(guó)的農(nóng)民們被貧困和苦難所困擾著，為了解決農(nóng)民所面臨的困境，德國(guó)政府積極號(hào)召有困難的農(nóng)民組織建立“面包合作社”，緩解他們?cè)偕a(chǎn)生活中遇到的困難。德國(guó)的農(nóng)村信用合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立的一個(gè)重要的里程碑，它最初是為了幫助農(nóng)民擺脫貧困和饑餓而建立的，并且在此之后，德國(guó)還采取了更多措施來(lái)解決農(nóng)民的高利貸問(wèn)題，從而使他們能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧并獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。現(xiàn)在回看世界各地農(nóng)民合作社的發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不僅能解決單個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困境，也可以促進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展幫助了農(nóng)民增加收入，帶動(dòng)更多數(shù)量的農(nóng)民脫貧致富。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的數(shù)量和質(zhì)量突飛猛進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)民脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量也有顯著增加。但是隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的迅猛發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也逐漸凸顯，本文就濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，得出其問(wèn)題成因、提出對(duì)策。

1.2 研究目的和意義

1.2.1 研究目的

通過(guò)對(duì)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的調(diào)查分析，探究濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理建設(shè)中存在的問(wèn)題及其原因，提出改進(jìn)完善濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，以期不斷完善和加強(qiáng)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理體系。

1.理論意義 通過(guò)對(duì)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，具體提出農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所面臨問(wèn)題的具體解決辦法，為他人在研究農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理所涉及到融資、盈余分配、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外投資方面提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.現(xiàn)實(shí)意義 通過(guò)研究相關(guān)材料、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查來(lái)研究濱州市研究農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，能夠使濱州市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)其財(cái)務(wù)管理狀況和具體的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行自我反思和審視。通過(guò)對(duì)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社盈余分配及財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)和對(duì)外投資的研究，提出針對(duì)性的建議和對(duì)策，切實(shí)提高濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理效率和管理能力。

第二章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1 概念界定

2.1.1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)的利用者和提供者在自愿互助的基礎(chǔ)上成立的民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為其成員提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售等一系列便利，盈利雖然不是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的目的，但盈利的合作社對(duì)入社的社員按照其交易量進(jìn)行盈余分配和分紅，完成分配后的盈余額度用作發(fā)展資金來(lái)擴(kuò)大、發(fā)展合作社以使后續(xù)合作社保持應(yīng)有的后勁，持續(xù)為入社農(nóng)民創(chuàng)收致富。

本文認(rèn)為：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)戶(hù)提供了一個(gè)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和農(nóng)民群體抱團(tuán)取暖以及抵抗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立使原本分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步過(guò)渡到農(nóng)業(yè)集約化、合作化生產(chǎn)模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立一定程度上解決了單個(gè)農(nóng)戶(hù)因資金不足難以開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的窘境 ；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立提高了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，水平的提高使具有特色的各地區(qū)農(nóng)業(yè)可以建立品牌，走品牌化發(fā)展的道路，進(jìn)而提高農(nóng)戶(hù)收入，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

本文通過(guò)分析研究提出建議使濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按部就班更好的發(fā)展，真正踐行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的作用。使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正成為農(nóng)民可依靠的農(nóng)村互助性經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的依靠。

2.2 理論基礎(chǔ)

2.2.1 合作社理論

合作社是由勞動(dòng)者自愿組成的經(jīng)濟(jì)組織，它以“合作”為基礎(chǔ)，以“經(jīng)濟(jì)組織”為指導(dǎo)，致力于促進(jìn)社會(huì)公平、合作共贏，并在法律學(xué)和社會(huì)學(xué)的框架下發(fā)展壯大。在合作社資金來(lái)源上，國(guó)家鼓勵(lì)和支持合作社通過(guò)多種途徑獲得資金來(lái)源來(lái)確保合作社的運(yùn)行，如獲得政府財(cái)政資金扶持投入、社會(huì)捐贈(zèng)、允許合作社留出部分盈余用于合作社發(fā)展的使用。在股金流動(dòng)制度安排上，堅(jiān)持進(jìn)出自由，允許投資人和社員在符合規(guī)定的前提下進(jìn)出合作社。在組織制度安排上，合作社堅(jiān)持 “一人一票”的民管原則，充分體現(xiàn)合作所具有的民主本質(zhì)，每個(gè)合作社成員和投資者都是合作社的主人充分享有在合作社的合法權(quán)益，并且合作社還要保障每個(gè)成員的權(quán)利和利益，使他們?cè)诤献魃缦碛蟹缮系钠降鹊匚弧?/p>

2.2.2 產(chǎn)權(quán)理論

產(chǎn)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的排他性，是人與人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的總和。人與人之間的關(guān)系引起了財(cái)產(chǎn)的收益、使用、分配，這種關(guān)系受到了法律的制約，民俗公約和道德理論也對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系有著約束作用。在產(chǎn)權(quán)理論的法律概念上，是人對(duì)物的關(guān)系的總稱(chēng)，是人與物的關(guān)系外在形式的表現(xiàn)。合理的產(chǎn)權(quán)安排是資源合理配置，降低合作社運(yùn)行成本的重要手段。就產(chǎn)權(quán)理論對(duì)合作社而言主要涉及合作社財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)、盈余分配的處理等。合作社財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)主要涉及合作社社員入社繳納的股金、各種形式的資產(chǎn)和投資者的投資；盈余分配則是合作社的盈余分配制度，盈余分配方式等。我國(guó)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》也對(duì)合作社產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了明確的規(guī)定：比如按交易量進(jìn)行盈余分配；合作社成員以資金和實(shí)物入股參加合作社，不能把勞務(wù)作為入社資本等。

第三章 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀 .......................... 15

3.1 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本情況及樣本選取依據(jù) .................... 15

3.1.1 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本情況 ........................................... 15

3.1.2 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社樣本選擇依據(jù) .................................. 15

第四章 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的分析 ................ 23

4.1 濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資存在的問(wèn)題 ......................... 23

4.1.1 內(nèi)部融資問(wèn)題 ................................... 23

4.1.2 外部融資問(wèn)題 ...................................... 24

第五章 國(guó)內(nèi)外農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理成功經(jīng)驗(yàn) ............................ 32

5.1 德國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理成功經(jīng)驗(yàn) ........................... 32

5.1.1 德國(guó)合作社嚴(yán)格的審計(jì)制度 ................................. 32

5.1.2 德國(guó)完善的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和配套服務(wù) ...................... 32

第六章 加強(qiáng)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

6.1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資方面的建議

現(xiàn)階段，濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社面臨著合作社融資方式和途徑少、貸款能力弱等問(wèn)題，為此濱州市政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大財(cái)政和政策支持的力度，從降低合作社的稅收、加大對(duì)合作社對(duì)口資金投入等方面，推動(dòng)濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康穩(wěn)步的快速發(fā)展。

6.1.1 提高能力、完善制度，擴(kuò)大內(nèi)源融資

加強(qiáng)與龍頭企業(yè)合作，提高資產(chǎn)利用率 濱州市有超過(guò)50家市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分布于濱州市的各個(gè)縣區(qū)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依靠地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的可能性大，潛力強(qiáng)。濱州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依靠已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，與他們進(jìn)行合作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的積極性使濱州市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資產(chǎn)能夠更加充分的利用率更高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要進(jìn)一步加大、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)合作建立與龍頭企業(yè)的技術(shù)交流、增強(qiáng)自身合作社利用效率，如與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同、對(duì)口合作的農(nóng)業(yè)用地耕種與收割合同等，實(shí)現(xiàn)合作社的現(xiàn)有資產(chǎn)充分調(diào)動(dòng)和利用。讓合作社在與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，為合作社的發(fā)展打造廣闊空間。切實(shí)做到合作社在與龍頭企業(yè)合作的過(guò)程中使自身盈利能力得到大幅度提升，經(jīng)營(yíng)能力得到加強(qiáng)，為自身內(nèi)源融資提供內(nèi)因支持。

第七章 研究結(jié)論

經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析和對(duì)比研究，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理會(huì)對(duì)合作社發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，本文分析影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理原因，并對(duì)影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理好與壞的因素給予了合理的建議。

合作社的發(fā)展離不開(kāi)充足的資金和良好的外部環(huán)境。現(xiàn)在大多數(shù)合作社資金的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。充足的資金是經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的根本。要改善融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化，健全農(nóng)村金融體系，一方面加大財(cái)政扶持力度，另一方面要重新設(shè)計(jì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資制度，使合作社融資更加方便更加高效，以滿(mǎn)足合作社發(fā)展的資金需要；盈余分配是影響合作社財(cái)務(wù)管理的重要因素，盈余分配的合理與否決定了合作社所需資金的使用空間和農(nóng)戶(hù)的收益。良好的盈余分配制度能提高合作社的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本的效率。因此，合作社要想持續(xù)發(fā)展，一定要處理好盈余分配問(wèn)題，使盈余分配在符合國(guó)家規(guī)定的前提下更加合理，更加高效；合作社財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是影響合作社財(cái)務(wù)管理好壞的直接因素。高水平的財(cái)務(wù)管理人員、具有良好稅務(wù)籌劃意識(shí)的財(cái)務(wù)管理人員會(huì)讓合作社的運(yùn)行更具有規(guī)劃性，也會(huì)從稅務(wù)方面降低合作社運(yùn)行成本。因此，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員是合作社財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，培育高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理是合作社迫在眉睫之事；合作社對(duì)外投資是合作社謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要，合作社對(duì)外投資不僅可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，更可以對(duì)外打造屬于本合作社的特色品牌，讓合作社在區(qū)域范圍能更具有競(jìng)爭(zhēng)力，但是合作社管理者的戰(zhàn)略眼光決定了投資的成敗與否。因此，合作社對(duì)外投資需要讓合作社管理者成為對(duì)外投資領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)全體社員共同努力創(chuàng)造對(duì)外投資的優(yōu)良環(huán)境。

參考文獻(xiàn)（略）