本文是一篇企業(yè)管理論文，本文基于我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景，在參考和借鑒現(xiàn)有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞地方政府和企業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，在明確政企角色定位，厘清政企邊界，有效發(fā)揮政府和企業(yè)功能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)行為和目標(biāo)耦合—行為異化和目標(biāo)偏離—行為糾偏和產(chǎn)業(yè)興旺”的理論分析框架。

第一章導(dǎo)論

1.1研究背景與意義

1.1.1研究背景

在舉國(guó)上下全力開展輸血式和開發(fā)式扶貧的基礎(chǔ)上，中國(guó)貧困發(fā)生率從改革開放初期的97.5%降到2020年底的0.6%，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得舉世矚目的偉大成就。隨之，鞏固脫貧成果建立長(zhǎng)效機(jī)制將成為脫貧縣未來(lái)可持續(xù)健康發(fā)展面臨的首要問題。而在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的硬戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了主力軍的關(guān)鍵作用，在“五個(gè)一批”中，產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省469萬(wàn)貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。通過(guò)持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年高于全省農(nóng)村平均水平，2019年達(dá)13252元。實(shí)踐充分證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的“重頭戲”。習(xí)近平總書記也曾多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，一定要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，如果沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就沒有持續(xù)收入保障，扶貧就會(huì)成為“無(wú)本之木”。綜上所述，產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中居首要位置，同時(shí)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的其它目標(biāo)。因此，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制以及與產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)銜接的重要之策。

目前，與非貧困縣相比，這些脫貧縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍然相當(dāng)孱弱。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在可持續(xù)性差、比較優(yōu)勢(shì)不突出、同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、價(jià)值鏈的附加值較低、資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不足且?guī)?dòng)能力差，不以市場(chǎng)為主導(dǎo)等問題[1]。同時(shí)，距離產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村全面振興仍有相當(dāng)差距。因此，黨中央國(guó)務(wù)院決定對(duì)脫貧縣設(shè)立過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)其產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)期培育和支持，以促進(jìn)其內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。但如何用好幫扶政策，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)的決定作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)戶的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在較短時(shí)期內(nèi)大力促進(jìn)脫貧縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，迫切需要系統(tǒng)深入研究脫貧縣的政府和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺之間的關(guān)系。當(dāng)前，鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接是脫貧縣工作的重點(diǎn)，而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展是工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中居于首位，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方政府習(xí)慣行政手段主導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，許多脫貧縣也是如此，企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為多為政府主導(dǎo)下的被動(dòng)參與，政企雙方并未形成良性平等協(xié)商合作關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村發(fā)揮效力有限[3]。部分地方政府和企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體短視、產(chǎn)業(yè)決策和實(shí)施不科學(xué)、不規(guī)范，行為非理性、非市場(chǎng)化、不可持續(xù)、創(chuàng)新性不足等異化現(xiàn)象嚴(yán)重，再加上產(chǎn)業(yè)剛剛起步，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念落后、素質(zhì)和能力不足等主客觀因素影響，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)偏離。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平離產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)距離更遠(yuǎn)[4,5]。

1.2文獻(xiàn)綜述

1.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)興旺

1.2.1.1產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)概念一般解釋為由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個(gè)相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。另有解釋為將國(guó)民經(jīng)濟(jì)依據(jù)特定的基準(zhǔn)劃分為若干個(gè)小單位。蘇東水[11]提出產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物。借鑒恩格斯的觀點(diǎn)，人類發(fā)展歷史上有過(guò)三次社會(huì)大分工，第一次將畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)分開；第二次手工業(yè)分離出農(nóng)業(yè)；第三次商業(yè)從農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離出來(lái)。馬克思曾從物質(zhì)生產(chǎn)的角度將社會(huì)分工分為三種形式：一般分工、特殊分工和個(gè)別分工。一般勞動(dòng)分工包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)；特殊勞動(dòng)分工將工農(nóng)商三大類進(jìn)一步細(xì)分為包括畜牧業(yè)、冶煉業(yè)、機(jī)器生產(chǎn)和零售業(yè)等；個(gè)別分工包括企業(yè)和工廠的具體分工。廖進(jìn)球[12]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)是在同一市場(chǎng)上具有密切替代關(guān)系產(chǎn)品的廠商集合，組織之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系被稱為產(chǎn)業(yè)組織，也包括企業(yè)之間的壟斷競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。還有一個(gè)對(duì)“產(chǎn)業(yè)”更為廣泛的定義，即不僅指替代品生產(chǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是泛指各種制造或供應(yīng)貨物、勞務(wù)或收入來(lái)源的生產(chǎn)性企業(yè)或組織。這里理解的產(chǎn)業(yè)的定義不限于生產(chǎn)單一產(chǎn)品的公司或組織，而是指各種產(chǎn)品組織。

產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，介于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)之間，屬于中觀經(jīng)濟(jì)，可以指促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、或是指非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)村區(qū)域內(nèi)構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。石子領(lǐng)[13]認(rèn)為從組成內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)村工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)村服務(wù)業(yè)組成（第三產(chǎn)業(yè)）。王旺國(guó)[14]也認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民開展的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的各類事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是，它不包括國(guó)有企業(yè)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他還將農(nóng)村地區(qū)劃分四個(gè)等級(jí)：第一級(jí)將所有農(nóng)村地區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；第二級(jí)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)劃分為第一到第三產(chǎn)業(yè)；第三級(jí)將農(nóng)村地區(qū)劃分為五個(gè)部門：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、運(yùn)輸和商業(yè)餐飲；第四級(jí)將農(nóng)業(yè)劃分為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

第二章概念界定和理論基礎(chǔ)

2.1概念界定

2.1.1產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺處于中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要、核心地位，產(chǎn)業(yè)興旺不僅是實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村興盛和農(nóng)民富裕的根基。探究實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺首要問題是理清其基本內(nèi)涵。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出，產(chǎn)業(yè)興旺是解決所有農(nóng)村問題的先決條件，致力于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的振興，密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和初級(jí)農(nóng)業(yè)的再造是國(guó)之大計(jì)。關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的基本內(nèi)涵有眾多闡述，韓長(zhǎng)賦[196]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺就是完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系科學(xué)構(gòu)成，三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具活力。宋洪遠(yuǎn)[197]認(rèn)為，研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)與小農(nóng)戶關(guān)系等四個(gè)方面作為關(guān)注重點(diǎn)。孔祥智[198]認(rèn)為，研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵要抓住以農(nóng)業(yè)為中心，拓展多種產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。姜長(zhǎng)云[199]認(rèn)為，用“產(chǎn)業(yè)興旺”代替建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求“生產(chǎn)發(fā)展”，還突出了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、綜合化發(fā)展的方向。產(chǎn)業(yè)興旺主要是構(gòu)成多樣化、產(chǎn)業(yè)資源融合化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。溫鐵軍[200]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺需要制度創(chuàng)新，提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與合作社及關(guān)聯(lián)企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興旺不僅包括產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全，企業(yè)低碳、高效，還包含產(chǎn)業(yè)壯大、鏈全，三產(chǎn)融合、發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺的最終目標(biāo)不僅是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2.1.2企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為

企業(yè)是組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展、壯大、興旺的微觀主體和突破口，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍[201]。蘇毅清等[202]認(rèn)為企業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵和核心。王乾厚[203]提出分工和協(xié)作對(duì)提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率具有重要作用。總之，企業(yè)能從根本上解決了我國(guó)資源配置效率低下的問題，通過(guò)不斷創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把國(guó)家優(yōu)化資源配置的措施落到實(shí)處，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都必須經(jīng)歷市場(chǎng)研發(fā)、資金支持、資源配置、原料供應(yīng)、技術(shù)支持、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)推廣、物流配送和售后服務(wù)等全過(guò)程。

2.2理論基礎(chǔ)

2.2.1個(gè)體行為理論

個(gè)體行為是群體行為的基礎(chǔ)和構(gòu)成單元。群體行為中的關(guān)鍵個(gè)體如群體領(lǐng)袖式人物或管理者的個(gè)體行為，在很大程度上直接決定著群體行為的結(jié)果、績(jī)效和發(fā)展方向。個(gè)體行為理論主要有態(tài)度行為理論、理性計(jì)劃理論、行為動(dòng)機(jī)理論。

2.2.1.1態(tài)度行為理論

在社會(huì)心理學(xué)中，關(guān)于行為與態(tài)度關(guān)系的爭(zhēng)論一直是學(xué)界研究的焦點(diǎn)。學(xué)者們假設(shè)，態(tài)度是人們的心理活動(dòng)，并為人的行為做準(zhǔn)備。行為則表達(dá)了人們的態(tài)度立場(chǎng)，具體反映了人們?cè)趹B(tài)度影響下對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)。因此，態(tài)度和行為預(yù)測(cè)的直接聯(lián)系是學(xué)界研究態(tài)度和行為的一種非常重要的方法，其主要目的是檢驗(yàn)態(tài)度預(yù)測(cè)行為的能力。態(tài)度對(duì)一個(gè)人的反應(yīng)具有支配性或動(dòng)態(tài)性的影響，它可以決定一個(gè)人所看到和聽到的東西，但一些學(xué)者對(duì)“偏見”的研究給態(tài)度和行為的一致性帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)[206]，使得部分學(xué)者開始懷疑態(tài)度預(yù)測(cè)人們行為的能力，同時(shí)也促使越來(lái)越多的學(xué)者開始致力于研究如何提高行為和態(tài)度的可預(yù)測(cè)性。目前，許多學(xué)者提出了綜合行為理論用以解釋和分析它們之間的關(guān)系。雖然不同學(xué)者關(guān)于態(tài)度和行為之間的關(guān)系有不同的解釋，但一些研究表明態(tài)度在預(yù)測(cè)行為方面起著重要作用，而且可以更好地解釋行為[207]。因此，如果能夠準(zhǔn)確地理解某一種態(tài)度，則可以預(yù)測(cè)與該態(tài)度相應(yīng)的行為。之前大量的理論文獻(xiàn)和實(shí)證研究試圖解釋和分析態(tài)度與行為之間的關(guān)系，以及如何通過(guò)研究預(yù)測(cè)行為的發(fā)生。在這些研究成果中，理性行為理論被認(rèn)為是解釋二者關(guān)系最有影響力的理論。基于這一理論，計(jì)劃行為理論得到了進(jìn)一步發(fā)展。

第三章理論框架構(gòu)建與分析..........................45

3.1 IAD分析框架構(gòu)建........................................45

3.2政企踐行產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)過(guò)程角色定位.....................................48

第四章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐與政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為..................................64

4.1河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐..................................64

4.1.1主要成效.................................................64

4.1.2主要做法.....................................66

第五章政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為實(shí)證分析....................................94

5.1行為過(guò)程.............................................95

5.2企業(yè)獲益分析...................................96

第六章政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為踐行產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)發(fā)展路徑

6.1耦合協(xié)調(diào)度

6.1.1耦合函數(shù)模型

政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)至關(guān)重要，它們之間具有較強(qiáng)的耦合關(guān)系。政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為主要表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、服務(wù)、支持和監(jiān)管四個(gè)方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)具有重要的導(dǎo)向、支持和保障作用；而企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送以及與此相關(guān)的投資融資、財(cái)務(wù)、人事、質(zhì)量保證和追溯等行為，則直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、集群、結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力等，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)至關(guān)重要。因此政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為與踐行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)之間屬于典型的行為與目標(biāo)之間的關(guān)系，他們之間具有很強(qiáng)的耦合關(guān)系。所謂耦合指兩種運(yùn)動(dòng)形式或兩個(gè)、兩個(gè)以上的系統(tǒng)之間通過(guò)各種交互作用而彼此影響，從而聯(lián)合起來(lái)產(chǎn)生增力，協(xié)同完成特定任務(wù)的現(xiàn)象。

第七章研究結(jié)論與對(duì)策建議

7.1研究結(jié)論

7.1.1政企產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為

從評(píng)價(jià)均值來(lái)看，地方政府決策行為理念4.959>決策行為結(jié)果4.805，執(zhí)行行為理念5.644>執(zhí)行行為結(jié)果評(píng)價(jià)5.462；決策行為理念4.959<執(zhí)行行為理念5.644，決策行為結(jié)果4.805<執(zhí)行行為結(jié)果5.462。這表明地方政府在產(chǎn)業(yè)決策理念更新及其現(xiàn)代化方面已經(jīng)走在了產(chǎn)業(yè)決策行為和執(zhí)行行為的前面，政府人員對(duì)政府的執(zhí)行理念和執(zhí)行力及其執(zhí)行結(jié)果都比較自信和滿意，而對(duì)政府產(chǎn)業(yè)決策理念和決策結(jié)果的滿意度較低。總之，地方政府距離科學(xué)化決策仍任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的結(jié)果仍差強(qiáng)人意。相對(duì)而言，地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行力和執(zhí)行行為及其結(jié)果方面相對(duì)較強(qiáng)，但決策理念滯后于執(zhí)行理念、決策結(jié)果不如執(zhí)行結(jié)果，在很大程度上制約了脫貧縣的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為異化的主要表現(xiàn)：一是決策理念與執(zhí)行、行為與結(jié)果不匹配，致使執(zhí)行發(fā)生目標(biāo)偏離；二是政企認(rèn)知不匹配、滿意不同序，致使政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為供給與企業(yè)需求出現(xiàn)錯(cuò)位；三是政府自身評(píng)價(jià)高于企業(yè)評(píng)價(jià)，有可能導(dǎo)致政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為不到位或到位不給力。

從評(píng)價(jià)加權(quán)平均值來(lái)看，企業(yè)的研發(fā)5.418最大，供應(yīng)5.269最小，說(shuō)明脫貧縣龍頭企業(yè)比較重視技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，供應(yīng)方面則是企業(yè)發(fā)展的最大短板，特別是供應(yīng)體系運(yùn)轉(zhuǎn)和物聯(lián)網(wǎng)等電商平臺(tái)利用；企業(yè)銷售5.288略大于生產(chǎn)5.284，其中銷售方面的產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作及其成效（5.297）做得最好，而利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送進(jìn)行改進(jìn)（5.282）做得最差；生產(chǎn)方面的生產(chǎn)能力及模式創(chuàng)新（5.298）做得最好，但智慧化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（5.271）方面則差強(qiáng)人意、有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。從整體看，企業(yè)對(duì)四個(gè)方面13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的肯定的正面評(píng)價(jià)遠(yuǎn)超過(guò)否定的負(fù)面評(píng)價(jià)。企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為異化的主要表現(xiàn)：一是決策行為理念與認(rèn)知科學(xué)性不足；二是外部環(huán)境、政府行為、營(yíng)商環(huán)境、內(nèi)部條件的認(rèn)知有所欠缺和把握不準(zhǔn)；三是主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及其重點(diǎn)發(fā)展參差不齊、短板突出。

參考文獻(xiàn)（略）